27.04.2011

Igor Botan: Principiul meritocratiei - deocamdata ignorat

Liderul comunistilor, Vladimir Voronin a introdus saptamana trecuta o tema de domeniul politicii externe in campania pentru localele din 5 iunie "“ el a propus adoptarea unei legi care sa intareasca neutralitatea constitutionala a Moldovei si sa previna aderarea ei la NATO. Voronin a explicat initiativa prin faptul ca actuala guvernare ar fi transformat integrarea europeana n integrare euroatlantica. Initiativa comunistilor este punctul de plecare a unei analize electorale facuta, in dialog cu Vasile Botnaru, de Igor Botan de la Asociatia pentru Democratie Participativa.
Igor Botan: Principiul meritocratiei - deocamdata ignorat

Igor Botan: „Din pacate in Republica Moldova cadrele sunt promovate de catre structurile de partid, in baza unui algoritm. Este cazul Aliantei pentru Integrare Europeana si in prezent vedem ca acest fel de promovare provoaca tensiuni in cadrul Aliantei.”

Europa Libera: Dupa doi ani de guvernare, alegatorii, probabil, ar fi in drept deja sa vada concursuri pentru obtinerea acestor demnitati. Candidatii sa participe la dezbateri preliminare in cadrul partidelor. Vedem cazul Serafim Urechean, inaintat la functia de presedinte la Curtea de Conturi fara un concurs public.

Igor Botan:
„Alianta pentru Integrare Europeana nu face decat sa profite de pe urma adoptarii unei legi noi a functiei publice si a serviciului public, in iulie 2008, cand Partidul Comunistilor a anulat legea precedenta. Cred ca Alianta pentru Integrare Europeana se prevaleaza de aceasta situatie noua, care prevede in mod expres, ca functionarii publici sunt angajati prin promovare, prin numire si prin concurs. Dar articolul 28 al acestei legi spune foarte clar – concursul se organizeaza dupa ce sunt epuizate celelalte doua forme de promovare. Adica, Partidul Comunistilor si-a pregatit legea pentru propria utilizare si iata ca Alianta pentru Integrare Europeana nu face decat sa profite de aceasta situatie. In schimb, Legea privind Curtea de Conturi prevede in mod expres ca presedintele acesteia si membrii Curtii sunt angajati prin numire, adica in cazul cu Serafim Urechean chiar se respecta prevederile legii.”

Europa Libera: Foarte bine ca exista o norma legala, dar de la liberali, de la democrati se asteapta, probabil, un semnal catre societate ca incep sa guverneze principiile si valorile democratice. Adica, cei mai buni dintre cei mai buni sa ajunga in piramida puterii.

Igor Botan: „Mai mult decat atat – Legea privind functia publica si serviciul public se refera in mod expres la principiul meritocratiei, lucru care este deocamdata ignorat. In octombrie 2009, dupa ce a preluat puterea de la Partidul Comunistilor, Alianta pentru Integrare Europeana a facut situatia si mai grava in acest sens, modificand legea si trecand la categoria de persoane desemnate politic viceministrii si alti functionari de inalt rang. Adica, Alianta pentru Integrare Europeana a mers exact in directia inversa, celei asteptate de catre societate.”

Europa Libera: Persoane din raioane, cu care am reusit sa stau de vorba, mi se plangeau, ca si in raioane se merge pe retributii. Adica, sunt retribuiti niste oameni, care au reputatia de a fi „ai nostri”, promovati pentru a pazi locul.

Igor Botan:
„Stim cu certitudine ca si la nivelul administratiei publice locale in functiile publice sunt numiti cei care sunt protejatii partidelor politice. Exista si o explicatie. La aceasta etapa Alianta pentru Integrare Europeana afirma ca in virtutea faptului ca Partidul Comunistilor recurge la boicoturi, este util si este necesar sa se debaraseze de oamenii Partidului Comunistilor, intrucat statutul Partidului Comunistilor prevede in mod expres, ca membrii acestuia in functii publice sunt obligati sa promoveze linia partidului. Sa ne imaginam o situatie, pe care o vedem de-a lungul acestor doi ani. Partidul Comunistilor recurge la boicoturi. Acum sa ne imaginam ca oamenii, care sunt membri ai Partidului Comunistilor primesc sfatul sa boicoteze administratia locala, sa zicem, pentru ca discutam despre aceasta administratie. Acesti membri de partid, potrivit statutului, au aceasta obligatie. Adica Alianta pentru Integrare Europeana are si aceasta scuza pentru a elibera din functii functionarii, care sunt membri de partid, iar legea le permite sa fie membri de partid, si ii inlocuieste cu oamenii proprii, pe care, din pacate, ii numeste in baza algoritmului si ne-am convins de acest lucru.”

Europa Libera: Adica, spuneti Dumneavoastra, starea de beligeranta impune comportament de razboi, sau cum spuneau francezii - à la guerre comme à la guerre.

Igor Botan:
„Sa nu uitam ca avem de fapt si lucru care se vede – avem un razboi mic in Alianta. Alianta, care duce un razboi mai mare cu Partidul Comunistilor de opozitie. Si atunci calculele la promovarea functionarilor sunt bazate mai mult pe interese de supravietuire, de intarire a pozitiilor, decat de promovare a oamenilor pe criteriul meritocratiei.”