Rezilierea a fost recomandata de Centrul National Anticoruptie, dupa semnalarea unor nereguli privind investitiile prevazute, precum si dupa ce unele venituri ale aeroportului ar fi ajuns la clubul de fotbal al primarului de Orhei, Ilan Sor. Ex-premierul Valeriu Strelet sustine ca prima parte a Raportului indica temeiuri de anulare si ca in actul de concesionare au fost admise mai multe „smecherii”. Pentru stabilirea unor concluzii finale urmeaza a fi numita o noua Comisie de ancheta, deja parlamentara, scrie Ziarul de Garda.
Cebotari a declarat ca grupul de lucru a stabilit ca, pana acum, au fost efectuate investitii de circa 46 milioane de euro, dar nu a precizat provenienta surselor de finantare, mentionand ca acestea au fost „conforme”. S-a stabilit ca dintre cele trei componente primare, doar parcarea a fost amenajata, concesionarul avand restante la darea in exploatare a terminalelor pentru sosiri/plecari si a pistei modernizate pentru decolarea si aterizarea aeronavelor.
Un raport strict confidential
Cebotari a refuzat sa dea detalii din Raport, precizand ca documentul e strict confidential, din cauza vulnerabilitatii Guvernului in raport cu concesionarul, precizand ca decizia nu-i apartine personal, ci grupului de lucru si ca doar prim-ministrul este in drept sa ceara scoaterea documentului de sub titlul de confidentialitate. „Motivele confidentialitatii Raportului sunt generate de vulnerabilitatile statului, deoarece intr-o situatie litigioasa cu concesionarul, Guvernul pierde toate sansele de a mai corecta anumite situatii. Asa ne dezarmam total”, a mai mentionat Vladimir Cebotari.
Potrivit ministrului Justitiei, in contractul de concesionare este stipulat termenul de 36 de luni pentru indeplinirea obligatiunilor. Cebotari a declarat ca si contractul de concesionare, semnat in 2013, este confidential din aceleasi considerente. Mai mult, ministrul afirma ca grupul de lucru cu greu a obtinut contractul in perioada de evaluare.
Potrivit lui Cebotari, rezilierea imediata a contractului de concesionare a Aeroportului ar atrage R. Moldova intr-un litigiu international. Prin urmare, grupul de lucru a recomandat Guvernului, in cazul in care constata abateri, sa insiste pe o perioada de remediere si doar dupa aceea sa initieze procedura de reziliere a contractului de concesionare.
Ministrul nu a dat numele persoanelor care au format Comisia, dar a declarat ca persoanele au variat in functie de cunostinte. „Grupul nu s-a facut nominal, grupul s-a facut institutional. Dar au fost de fiecare data reprezentanti din functii de conducere ale institutiilor respective, insotiti de specialisti profesionisti. Grupul de lucru, daca e sa luam repartitia partinica, atunci mai mult de jumatate sunt membri ai PLDM si PL. Grupul a votat unanim, despre ce influente putem vorbi? Nu m-a influentat nimeni, dar decizia nu-mi apartine mie, ci grupului de lucru”, a precizat Cebotari.
Comisia a fost formata din reprezentanti ai ministerelor Finantelor, Transporturilor, Economiei, Serviciului Vamal, Inspectiei de Stat in Constructii, Inspectoratului Fiscal, SIS, CNA si ai altor institutii de stat. Potrivit ministrului Justitiei, sarcina Comisiei s-a limitat la verificarea temeiurilor de reziliere a contractului, reiesind din totalitatea prevederilor legale si contractuale.
Precizam ca, anterior, Vladimir Cebotari a facut parte si din comisia de concurs pentru selectarea castigatorului licitatiei de privatizare a Aeroportului International Chisinau. Ministrul a infirmat faptul ca ar fi fost influentat ca catre oligarhul Vladimir Plahotnic sau de PD. „Nici in 2013, nici acum, nu m-a influentat nimeni. M-am pronuntat asa cum am considerat. Eu am fost cel care a trimis mai multe scrisori la Guvern in 2013, prin care atrageam atentia la modul in care are loc concursul. Eu am fost persoana care a acordat un punctaj foarte mic in procesul de licitatie, comparativ cu colegii mei”.
„Marea smecherie” admisa in contract
În acelasi timp, ex-premierul Valeriu Strelet, cel care a dispus formarea Comisiei de evaluare, declara ca termenul de trei ani, acordat concesionarului pentru remediere, constituie „marea smecherie” admisa in contract, dar ca exista si altele. Strelet a precizat ca una dintre ilegalitati se refera si la conditiile concursului de privatizare a aeroportului, dar si la volumul capitalului social al investitorului.
Astfel, conform prevederilor contractuale, concesionarul trebuie sa detina minimum doi ani de experienta in prestarea serviciilor din domeniul aviatiei civile. SRL „Avia Invest” a fost inregistrata ca entitate juridica la 2 august 2013, iar la 30 august 2013 a fost desemnata castigatoare a concursului. Mai mult, desi conditiile concursului stipulau un capital social minim de 30 mln. de euro, „Avia Invest” detinea 85,1 milioane de lei.
Potrivit liderului PLDM, Valeriu Strelet, in cazul in care societatea civila ar cere transparenta, 90% din Raport ar putea fi facut public. Doar 10%, ce constituie „concluziile juridice privind vulnerabilitatile pentru R. Moldova, ar trebui, deocamdata, sa ramana confidentiale”.
Strelet a declarat ca la prima etapa a Raportului s-a identificat problema autorizatiilor de constructie: „Nu este clar daca in general a fost emisa documentatia de proiect, si in acest sens Inspectia de Stat in Constructii asa si nu a dat niciun fel de raspunsuri cat de cat clare”.
Referitor la acest aspect, Cebotari a precizat ca Legislatia cu privire la autorizatia constructiilor permite elaborarea si emiterea pe etape a proiectului de constructie. „La momentul cand noi am examinat, nu exista un proiect unic si o autorizatie unica, dar existau secvente etapizate”.
Ex-premeirul a precizat ca, dupa semnalarea lacunelor, a dispus ca Ministerul Economiei sa trimita o notificare concesionarului, prin care sa-l anunte despre neonorarea angajamentelor contractuale. „Cei de la Ministerul Economiei au executat deliberat si intentionat defectuos aceasta indicatie. Pentru ca le-au expediat celor de la „Avia Invest” nu o notificare facuta in conformitate cu prevederile Codului Civil, prevederile contractului, ci au trimis o simpla tidula, la care au anexat indicatia mea. Dupa mine, este un truc, ca sa le permita concesionarilor sa invoce ulterior motivul ca n-au fost notificati conform prevederilor legale. Sunt mai multe semne de intrebare in aceasta istorie”.
Decizia de concesionare a aeroportului catre investitorii din Rusia a fost luata in ultima zi de mandat al Guvernului condus de Vladimir Filat, pe 30 mai 2013. Tranzactia a fost dur criticata de experti, care vorbeau despre „instrainarea” unei companii sanatoase si profitabile.
Ex-premierul Chiril Gaburici a insistat, in mai curent, pe necesitatea rezilierii contractului, pe motiv ca o parte din banii scosi de la Banca de Economii, Banca Sociala si Unibank ar fi ajuns pe contul firmei „Avia Invest”, care a concesionat Aeroportul si in spatele careia ar sta omul de afaceri, acum primar de Orhei, Ilan Shor.
Ulterior, Valeriu Strelet a insistat asupra anularii contractului de concesionare, bazandu-se pe un raport al CNA.
Cititi intregul material pe Ziarul de Garda.
sursa foto: airport.md