Cele trei partide si-au spus cuvintul, bazindu-se pe unul din urmatoarele principii, foarte simpliste, de altfel:
1. Partidul din AIE ce a luat cele mai multe voturi desemneaza presedintele.2. Numarul de functii se repartizeaza conform scorului general pe tara.
Voi demonstra ca niciunul din aceste principii nu este functional si voi propune un algoritm echitabil ce ar putea ajuta partidele din AIE sa aleaga Presedintii de raioane. in privinta vicepresedintilor, nu e problema, partidele ce nu detin functia de presedinte vor avea cite o functie de vicepresedinte.
Metoda Bologan de partajare a functiilor de Presedinte de raion:
Explicatii tabel: Coloana 1: numarul raionului, conform algoritmului de repartizare. Coloana 2: partidul care va conduce raionul. Coloana 3: Denumirea raionului. Coloana 4-9: mandate de consilier raional obtinute de PCRM, PLDM, PD si PL respectiv si in total. Restul coloanelor arata balanta dintre sprijinul oferit si cel primit. in ultimele 3 coloane sunt hasurate celulele ce indica cea mai favorabila balanta.
Pasul 1: Nu ne intereaseaza procentele sau numarul de voturi primite la alegerile locale. Ne uitam strict la numarul de consilieri in fiecare consiliu raional. De asemenea, nu ne intereseaza scorurile obtinute de alte partide decit PCRM, PLDM, PD si PL.
Pasul 2: Cautam raioane in care unul dintre partide a obtinut majoritatea in Consiliu. Este vorba de PCRM, care a obtinut majoritatea in 6 raioane: Taraclia, Dubasari, Ocnita, Basarabeasca, Edinet. Cu exceptia ultimului, celelalte sunt mici. Doar in Edinet si Ocnita sunt cite 33 consilieri, in rest – 27. si soldanestiul mai are 27 de consilieri, dar acolo a invins AIE.
Pasul 3: Aceste sase raioane le dam la o parte. AIE a pierdut clar acolo, deci nu conteaza cite mandate de consilier are fiecare partid in ele. Ne focusam pe alte 26 de raioane, unde AIE a luat majoritatea (cu exceptia Riscaniului, unde mai au nevoie de voturi din partea altor consilieri).
Pasul 4: Niciunul dintre partidele AIE nu a luat majoritatea in niciun Consiliu Raional. Deci, e prematur sa atribuim 23 de raioane PLDMului si 3 PDului (principiul 1). Pe de alta parte, daca luam raportul intre numarul de consilieri in cadrul celor 3 partide, ar trebui ca 12 raioane sa revina PLDM, 9 catre PD si 5 catre PL. Problema e: care raioane si cum vor „imparti harta Moldovei” presedintii partidelor din AIE? Solutia e simpla: trebuie de aplicat o metoda ce va tine cont doar de scor si nu de alte aspecte politice, economice sau sociale in cadrul distribuirii functiilor.
Pasul 5: Aici mi-a fost cel mai dificil sa gasesc o metoda echitabila, bazata pe un principiu simplu si transparent, pentru distribuirea functiilor in cadrul raioanelor in care AIE a cistigat. Am incercat citeva metode, dar ele nu dadeau rezultate bune.
Principiul: Pentru a alege un Presedinte de raion, un partid din AIE are nevoie de SPRIJIN din partea celorlalte partide. Deci, intr-un raion doua partide sprijina pe al treilea, in alt raion, alt partid este sprijinit. Important e ca sprijinul oferit si cel primit sa se echilibreze pentru fiecare partid.
Din acest principiu reies urmatoarele:
Partidele cu mai multe mandate de consilier pot oferi mai mult sprijin, deci pot si primi mai mult sprijin, deci vor detine mai multe functii.
Partidele mai mici, vor oferi mai putin sprijin, dar prin sprijinul cumulat acordat altor partide, pot obtine si ele citeva functii de presedinte de raion.
Algoritmul: PLDM, ca partid cu cele mai multe mandate alege primul raion. Se alege raionul dupa urmatoarele criterii:
a. Unde partidul are cele mai multe mandate de consilier
b. Unde ponderea mandatelor este mai mare in Consiliu (adica daca e de ales dintre un raion cu 33 de consilieri si unul cu 35, se da preferinta primului).
c. Daca e egalitate la a. si b., atunci se alege raionul in care AIE a luat cele mai multe procente.
PLDM alege Telenestiul, pentru ca are 14 consilieri si CR Telenesti are mai putini consilieri decit in Hincesti (33 fata de 35). Astfel, PLDM a obtinut un sprijin de 15 voturi din partea PL si PD pentru a obtine postul de presedinte de raion. Un lucru important: chiar daca un partid are nevoie de mai putine voturi pentru a alege presedintele de raion, se considera toate voturile celorlalte partide ca „sprijin”.
De aici si in continuare, pentru fiecare partid se calculeaza „balanta sprijinului”, ca diferenta dintre voturile acordate altor partide si celor primite de la alte partide.
De fiecare data alege acel partid, ce are o „balanta a sprijinului” mai favorabila.
Conform acestui algoritm, fiecare partid, cind vine momentul sa aleaga raionul, isi va alege regiunea unde a obtinut un scor mai bun, deci nu se va face alegerea in defavoarea altui partid.
In urma partajarii, utilizind aceasta metoda, PLDM-ului i-au revenit 12 functii de presedinte de raion, PD-ului – 9 functii si PL-ului – 5 functii. Fiecare partid, in raionul in care va detine functia de presedinte, desi nu are o majoritate in Consiliu, totusi are un numar mai mare de membri, comparativ cu celelalte raioane.
Algoritmul propus de mine rezolva citeva probleme:
1. insusi modul de distribuire a functiilor.
2. Este un mod transparent de a determina ce raioane trebuie conduse de partidele din AIE. Nu depinde de factorul uman, partajarea facindu-se automat.
3. Da si o explicatie la intrebarea: „De ce PLDM, cu 257 de consilieri trebuie sa conduca 23 de raioane, iar PD si PL, cu 296 de consilieri impreuna, doar 3?”. Raspunsul este dat de principiul: „eu iti ofer sprijin – tu imi oferi sprijin”. (este vorba de consilieri in CR din cele 26 de raioane disputate).
4. PLDM, chiar daca nu obtine 23 de sefii de raion, totusi isi asigura conducerea in cele mai importante si mai mari raione: Cahul, Causeni, Hincesti, Ungheni, Soroca. PDM ar conduce in Orhei si Drochia, iar PCRM in Edinet.
Pina la urma, chiar si copii cind trebuie sa manince tort, tot trebuie cumva sa-l taie in felii si sa guste din el, nu sa se uite la tort si sa se sfadeasca.
PS stiu ca nimeni din politicieni nu va lua in serios aceasta analiza, oricum o voi trimite pe adresele de e-mail a partidelor. Poate cuiva ii va parea interesanta.
SURSA: Blogul lui Mihai Bologan