Pavel Postica, DIRECTOR DE PROGRAM PROMO-LEX: "Pentru ultimele doua saptamani de campanie. In ziua alegerilor, fiecare allegator este sef.
Încalcari constatate în ultimele doua saptamâni de campanie pentru alegerile locale noi din 20 mai 2018, conform celui de-al treilea raport al Misiunii de Observare Promo-LEX
Ca si în rapoartele precedente, MO a constatat mai multe probleme, printre care: nedeclararea tuturor cheltuielilor efectuate de catre concurentii electorali, prezenta discursului instigator la ura si discriminare în mesajele concurentilor, etc. De asemenea, în comparatie cu perioada precedenta de monitorizare, concurentii au oferit mai multe cadouri electorale. La fel, observatorii Promo-LEX au constatat ca, doar jumatate din sectiile de votare au rampe de acces.
210 activitati de promovare electorala în doua saptamâni de campanie
Conform observatorilor Promo-LEX, în perioada monitorizata au fost organizate cel putin 210 activitati de promovare electorala, majoritatea – 173 (82,38%) fiind desfasurate în mun. Chisinau. Din totalul activitatilor, cel putin 68 (32%) au fost organizate de candidatul PSRM; 48 (23%) – de CI Silvia Radu, iar 33 (16%) – de candidata PPS. Cele mai utilizate instrumente de promovare ramân a fi: întâlnirile cu alegatorii –31% din activitati si utilizarea corturilor – în 28%.
Doar jumatate din sectiile de votare au rampe de acces, iar 20 la suta din BESV sunt închise în timpul orelor de program
Conform informatiei furnizate de observatorii Promo-LEX, în cel putin 77 Birouri Electorale ale Sectiilor de Votare (BESV) (23,19%) din totalul de 332 verificate, s-a constatat încalcarea termenelor legale de alegere a presedintelui, vicepresedintelui si secretarului.
De asemenea, observatorii au efectuat 393 vizite la BESV (inclusiv vizite repetate la organele electorale închise), constatându-se ca, în cazul a 84 din vizite (21,37%) sediile BESV erau închise în timpul orelor de lucru. Doar 52% din SV sunt dotate cu rampe de acces.
Concurentii electorali au utilizat resurse administrative si au împartit mai multe daruri, comparativ cu perioada precedenta de monitorizare
Continua a fi raportate situatii care pot fi calificate drept utilizare a resurselor administrative. Astfel, observatorii au raportat 15 cazuri, dintre care: 3 întâlniri cu alegatorii organizate în incinta institutiilor de învatamânt în timpul orelor de munca (2 – PSRM, 1 – CI Silvia Radu); 4 întâlniri cu alegatorii organizate în incinta întreprinderilor de stat în timpul orelor de munca (2 – PSRM, 1 – PUN, 1 – CI Silvia Radu); 8 întâlniri cu alegatorii organizate în incinta institutiilor medicale în timpul orelor de munca (4 – PSRM, 2 – PUN, 1 – PL, 1 – PPS).
Este semnificativa implicarea pe parcursul perioadei electorale a Presedintelui Republicii Moldova, Igor Dodon în campania electorala a candidatilor PSRM Ion Ceban (mun. Chisinau) si Alexandr Usatîi (mun. Balti). Implicarea Presedintelui în activitati de agitatie în favoarea unui concurent poate fi interpretata, inclusiv, drept utilizare a resurselor administrative în favoarea concurentilor electorali mentionati.
Comparativ cu perioada precedenta de raportare MO Promo-LEX a constatat o crestere semnificativa a numarului de cazuri de oferire a cadourilor electorale (17 în total), cu implicarea concurentilor electorali din partea PPS – 8 cazuri; Silvia Radu – 5 cazuri; PSRM – 2 cazuri; PDM – 1 caz si PPPDA – 1 caz.
Concurentii electorali nu au declarat toate cheltuielile efectuate, iar unii concurenti au depasit esential plafonul cheltuielilor permise
În perioada monitorizata 13 concurenti electorali au declarat fonduri de campanie de 2 751 540,81 lei si au efectuat cheltuieli de 2 392 698, 65 lei. Ponderea majora a cheltuielilor declarate este pentru publicitate si materiale promotionale – 95%, cheltuieli pentru întruniri si evenimente – 2%, servicii de sondare a opiniei publice – 2%, pentru utilizarea transportului au fost raportate – 1% si alte cheltuieli – 1%.
Misiunea de observare estimeaza ca, 8 concurenti electorali au omis reflectarea completa a cheltuielilor efectuate pe parcursul celor 2 saptamâni de campanie. Suma totala a cheltuielilor nedeclarate este estimata la cel putin 1 144 229 lei, majoritatea cheltuielilor neraportate fiind pentru publicitate stradala si materiale promotionale.
Promo-LEX mai aminteste ca, candidatul de la PPS în c. Jora de Mijloc, r. Orhei, în primele doua saptamâni de campanie a efectuat cheltuieli estimate la cel putin 114 100 lei, astfel depasind plafonul maxim stabilit pentru circumscriptia respectiva – 93 504,18 lei. Desi nu a mai avut dreptul legal de a cheltui bani în circumscriptia Jora de Mijloc, în perioada 28 aprilie – 11 mai 2018 acesta a continuat sa organizeze concerte si sa ofere cadouri electorale, estimate la 80 500 lei.
Concurentii electorali continua sa instige la ura si discriminare
MO Promo-LEX a constatat noi cazuri de utilizare a discursului instigator la ura si discriminare în mesajele concurentilor, a discursurilor sexiste precum si a altor forme de intoleranta manifestate public.
Au fost identificati 2 concurenti electorali afectati de diferite forme de intoleranta, ambii fiind desemnati de PPPDA. Cel mai afectat de mesaje instigatoare la ura si discriminare ramâne a fi Andrei Nastase, candidat la functia de primar al mun. Chisinau (în 3 cazuri din 4), urmat de Arina Spataru, candidata la functia de primar al mun. Balti (1 caz).
De cealalta parte, Ion Ceban, candidatul PSRM la functia de primar al mun. Chisinau a instigat la discriminare sugerând ca va limita dreptul la exprimare si întrunire a unui grup de persoane din motivul orientarii sexuale a acestora. De asemenea, Pavel Verejan, candidatul PPS la functia de primar al mun. Balti a utilizat stereotipurile legate de gen.