Proiectul de lege are 18 articole, cele mai importante se refera la inviolabilitatea teritoriului, interzicerea amplasarii fortelor militare straine, neparticiparea la actiuni militare, dar si neimplicarea in anumite uniuni cu profil militar.
Vladimir Voronin spune ca ideea proiectului de lege a aparut dupa ce a devenit evident ca pentru actuala guvernare ”nu exista niciun fel de limite legale”. Acesta susÈ›ine ca principalele pericole care vizeaza Republica Moldova in ultima perioada tin de implicarea activa a oficialilor in proiectele NATO, transformarea Aeroportului Marculesti intr-o baza militara, dar si o eventuala solutionare a conflictului transnistrean pe cale armata.
Vladimir Voronin crede ca proiectul va fi respins de majoritatea de guvernare, dar va fi, totusi adoptat, intr-un final, de Parlament datorita actualitatii sale.
Vezi mai jos alocuțiunea lui Voronin in cadrul conferintei de presa de prezentare a proiectului.
Stimati colegi, prieteni,
Aceasta conferinta de presa este putin neobisnuita. În primul rînd, deoarece, subiectele pe care le voi aborda, tin de acele întrebari, care, spre mare regret, au fost excluse din discutiile serioase ale politicienilor nostri. În prezent, cum este bine cunoscut, pentru unii sînt mai importante subiectele de o singura zi – cine si din care partid a trecut la o alta formatiune politica, cum poate fi printr-un exemplu de excrocherie ocolita legislatia. În al doilea rînd, aceasta, mai degraba nu este o conferinta de presa, dar o prezentare. Prezentarea noului proiect de lege ce are o importanta majora pentru viitorul tarii noastre, integritatii teritoriale si securitatii regionale. În asa fel, astazi, acum, noi va prezentam proiectul Legii „cu privire la statutul de neutralitate permanenta a Republicii Moldova” .
De la bun început as dori sa mentionez, ca ideea acestui proiect de lege a aparut doar dupa ce, odata cu venirea la guvernare a actualei Aliante, a devenit evident ca pentru acest format de putere nu exista nici un fel de limite legale, incusiv si Constitutia Republicii Moldova. Tot ce pîna nu demult era considerat un exemplu prost, o derapare evidenta de la standardele democratice si etica politica a statului de drept – a devenit o practica zilnica a noii guvernari. Eu am în vedere si atacurile permanente asupra Constitutiei, încercarile sistematice de a o subjuga unor scopuri conjuncturiste, dorinta de a da interpretari dupa bunul plac la multe din prevederile destul de clare si evidente. Din categoria acestor prevederi clare si fara echivoc face parte articolul 11 din Constitutia RM cu privire la statutul de neutralitate permanenta a Republicii Moldova. Si anume aceasta prevedere este tot mai mult erodata prin practiva Aliantei de guvernamînt.
Noi vedem, ca integrarea europeana a Moldovei, de facto deja s-a transformat în integrarea euroatlantica. În colegiul Ministerului Apararii sînt inclusi reprezentanti ai centrului NATO în Moldova, însisi Ministerul Apararii încheie acorduri netransparente cu Ministerul Apararii al României – stat-membru al NATO. În programele partidelor de guvernare sînt incluse si prevazute scopurile aderarii Republicii Moldova la aceasta uniune politico-militara. Ministerul Afacerilor Externe a elaborat Strategia securitatii nationale, continutul careia practic nu lasa nici o îndoiala ca actualul regim a luat cursul spre posibila solutionare a conflictului transnistrean prin metode militare. Noi nu excludem faptul ca în timpul apropiat, prin ignorarea completa a prevederilor constitutionale, autoritatile vor initia reprofilarea unui sir de obiecte pentru posibila exploatare sub forma de baze militare ale altor state. În acest caz eu vorbesc despre aeroportul Marculesti. Tot mai mult se creeaza impresia ca pentru regimul actual, neutralitatea constitutionala a tarii noastre – nu este de fapt o strategie, îndreptata spre viitor, dar ceva de care trebuie cît mai curînd sa ne debarasam sau cel putin, ce poate fi ignorat.
Dumneavoastra cunoasteti destul de bine ca neutralitatea constitutionala a Republicii Moldova este împartasita de marea majoritate a societatii noastre. Pentru toti este clar si evident ca neutralitatea – nu este un obstacol pentru modernizarea europeana a Republicii Moldova. Mai mult ca atît, mentionez ca cele mai dezvoltate tari ale UE sînt anume state neutre. Si Suedia, si Finlanda, si Irlanda, si Austria, si Malta, si Cipru, sînt state cu o înalta reputatie politica si democratica. Si pentru aceste state, statutul de neutralitateeste un important instrument de pastrare a stabilitatii, un factor al dezvoltarii contactelor internationale pozitive. Mai mult ca atît, aici exista chiar si paradoxuri cunoscute, cînd o parte considerabila din teritoriul Ciprului – stat neutru, membru al UE, deja o perioada îndelungata este ocupat de un stat-membru al NATO – Turcia, fortele militare ale careia în numar de 40000 de persoane sînt dislocate în autoproclamatul Cipru de Nord. Acest fapt demostreaza, înca o data, ca NATO nu este un instrument de mentinere a pacii, iar calitatea de membru în UE, din pacate, de asemenea nu apara integritatea teritoriala contra unor asemenea forme deschise de agresiune.
Pentru noi, statutul de neutralitate permanenta – este ceva mai mult decît o oarecare stare de tranzitie a Moldovei. Sîntem convinsi ca aceasta este unica garantie nu doar a pastrarii stabilitatii regionale, dar si o baza pentru solutionarea problemei transnistrene si dezvoltarea de perspectiva, fara conflict al statului nostru. Si în situatia tentativelor interminabile de profanare a Legii Supreme a Republicii Moldova, în conditiile cînd în programul actualului guvern este înscrisa sarcina adoptarii unei oarecare Constitutii noi, consideram oportun sa dam o notiune legislativa clara, precisa si fara echivoc a ceea ce este neutralitatea permanenta a statului nostru. Doar în Constitutie întreaga noastra neutralitate este determinata în doar doua aliniate, fapt ce ofera motive aparitiei a celor mai necumpatate fantezii de interpretare a acesteia.
Acest proiect de lege este inaintat astazi de catre fractiunea noastra în Parlamentul Republicii Moldova si noi chemam întreaga societate de experti, reprezentantii societatii civile si ai partidelor politice din tara sa intre în discutarea acestei initiative. Proiectul de lege prezentat contine 19 articole. Continutul lui determinabazele politice, militare, economice si umanitare ale statutului de neutralitate permanenta a Republicii Moldova în hotarele sale recunoscute pe plan international. În procesul de elaborare a proiectului de lege a fost luata în considerare practica legislativa, atît a statelor neutre din Europa, în egala masura ca si a celorlalte state ale lumii, care si-au declarat acest principiu.
Proiectul de lege este în fata dumneavoastra. Eu as dori sa mentionez doar unele prevederi de importanta majora. Articolul 4 prevede ca pe teritoriul Republicii Moldova, se interzice amplasarea fortelor militare straine. Republica Moldova interzice folosirea propriului teritoriu sau a spatiului aerian pentru actiuni cu caracter militar, îndreptate împotriva altor state. În urmatoarele articole se mentioneaza ca Republica Moldova ca stat neutru permanent, se obliga sa nu participe sub nici o forma la actiuni militare în afara teritoriului sau. De asemenea, ca Republica Moldova nu va participa în programe de cooperare militara îndreptate spre implementarea standardelor de securitate ale statelor participante la uniuni politico-militare. Noi consideram o importanta prevedere al acestui proiect de lege faptul ca Republica Moldova, ca stat neutru, îsi rezerva dreptul la demilitarizare totala sau partiala. Aceasta logica, indiscutabil, corespunde scopurilor de solutionare a conflictului transnistrean si sarcinilor strategice ale securitatii Moldovei.
În ceea ce priveste chestiunile asigurarii componentei de mentinere a pacii în solutionarea actualului conflict teritorial, atunci articolul 9 al acestui proiect de lege confirma ca Republica Moldova poate încheia acorduri bilaterale si multilaterale cu privire la statutul fortelor militare si civile pentru mentinerea pacii, precum si a fortelor pentru realizarea unor operatiuni umanitare. În asa fel, doar cu acordul autoritatilor Republicii Moldova pot fi realizate asemenea operatiuni. Amintesc, ca actuala operatiune de mentinere a pacii a Rusiei, Ucrainei si Republicii Moldova se realizeaza în baza respectivului Acord din 1992. si posibila transformare a acestei operatiuni trebuie sa fie efectuata în baza respectivelor acorduri cu autoritatile Republicii Moldova.
În lege, de asemenea, sînt prevazute în mod clar nu doar diferite limitari pentru Moldova privind participarea în diferite operatiuni militare, dar si indica faptul ca guvernul Republicii Moldova va întreprinde toate masurile necesare pentru asigurarea recunoasterii pe plan international a statutului de neutralitate permanenta a tarii noastre. Ultima este un element important în cresterea imunitatii statului fata de diferite provocari internationale, îndreptate spre atragerea tarii pe orbita unor sau altor uniuni politico-militare.
Stimati colegi,
Noi sîntem constienti ca acest proiect de lege risca sa fie respins de majoritatea de guvernare. Totodata, eu nu am nici un dubiu ca acest proiect de lege este foarte actual pentru tara noastra si va fi, totusi adoptat de Parlamentul nostru. Desigur cu luarea în considerare a observatiilor si propunerilor corespunzatoare.
Va multumesc pentru atentie.