VEZI MAI JOS INGREGUL COMUNICAT:
Cetatenii Moldovei merita o economie curata
Autor: Alex Kremer
"CHISINAU – Sunt deseori intrebat cand Banca Mondiala va oferi un nou suport bugetar Moldovei. La solicitarea Guvernului, Banca Mondiala a rezervat suma de 45 milioane dolari SUA pentru suport bugetar în 2015. Recesiunea economica din regiune a redus veniturile din impozite si taxe vamale ale Guvernului Republicii Moldova, iar cele mai recente prognoze economice anticipeaza o descrestere economica de -2 la suta, potrivit ultimului nostru raport intitulat Perspectivele Economice Globale (eng. – Global Economic Prospects). Astfel, aceasta finantare de 45 milioane dolari SUA ar putea contribui la evitarea unor reduceri de investitii si servicii publice importante.
Totusi, Banca Mondiala nu poate oferi un suport atat de mare bugetului tarii fara actiuni decisive în vederea solutionarii problemelor din sectorul bancar al Moldovei. Ar fi ilogic si iresponsabil ca Banca Mondiala sa transfere în buget banii actionarilor sai prin “usa din fata”, în timp ce exista riscuri ca sume si mai mari de bani publici sa fie pierdute prin „usa din spate”, din cauza fraudelor si coruptiei din sectorul bancar. Aceasta a fost pozitia Bancii Mondiale din momentul aparitiei problemelor în sectorul bancar la începutul anului 2014.
De asemenea, Banca Mondiala poate oferi sprijin unei tari doar atunci cand bugetul national al tarii este sustenabil si reflecta deciziile în materie de politici. Guvernul va trebui sa emita obligatiuni de stat pentru a proteja deponentii de frauda din sectorul bancar, iar bugetul tarii pentru 2015 nu include în prezent costul dobanzii aferente acestor obligatiuni. Prin urmare, bugetul national nu este pregatit sa beneficieze de suport bugetar din partea Bancii Mondiale.
Noi recomandam autoritatilor ca cele trei banci aflate în prezent sub administrare speciala – Banca de Economii, Banca Sociala si Unibank – sa fie lichidate. Orice încercare de a nationaliza si recapitaliza Banca de Economii nu ar spori doar costul direct pentru bugetul public, dar ar crea si un risc ca banii contribuabililor sa fie utilizati pentru a acoperi pierderile ascunse si pierderile potentiale de viitor. Într-adevar, nu este exclus ca o parte din datoriile restante ale Bancii de Economii sunt catre persoane implicate în aceasta frauda. Daca acest lucru ar fi adevarat, revitalizarea Bancii de Economii le-ar permite sa extraga si mai multi bani din contul contribuabililor.
Este util de reiterat pozitia partenerilor de dezvoltare ai Moldovei, publicata în februarie 2015 în Notele informative – un set de note de politici: “Desi nereguli au fost evidente de la sfarsitul anului 2013, autoritatile nu au întreprins actiuni semnificative pana la finele lunii noiembrie 2014.” Notele informative enumera actiunile care trebuie întreprinse pentru a proteja cetatenii Moldovei de viitoare fraude bancare. Banca Mondiala este pregatita sa ofere recomandari tehnice privind aceste actiuni, în cazul în care si doar atunci cand se va atesta un angajament veritabil pentru implementarea lor.
În fiecare saptamana aud relatari noi despre modul în care coruptia si birocratia creeaza obstacole în crearea unor noi locuri de munca pentru cetatenii Moldovei. În aceasta saptamana aceste relatari au vizat o fabrica de confectii textile care nu a reusit sa obtina permisiunea de a deschide o cresa pentru copiii croitoreselor, si o companie care a trebuit sa astepte literalmente ani de zile pentru a importa prin vama echipament necesar. Moldovenii merita locuri de munca bune si le vor obtine doar daca sectorul privat se va dezvolta. Însa prea multi indicatori de coruptie s-au înrautatit în ultimii ani în loc sa se îmbunatateasca. Procentul care reprezinta valoarea mitei în contractele guvernamentale a crescut de la 8 la suta pana la 11 la suta în perioada 2008-13. Procentul firmelor care au declarat ca mita a fost cel putin moderat importanta în desfasurarea activitatii de afaceri a crescut de la 12 la suta pana la 53 la suta în perioada 2005-13 – o crestere uluitoare. Procentul firmelor care raporteaza ca ofera mita pentru a obtine autorizatii în constructii a crescut de la 23 la suta pana la 43 la suta în perioada 2008-13; procentul a crescut de la 7 la suta pana la 22 la suta pentru obtinerea licentei de activitate. Prin urmare, nu este suprinzator ca firmele private identifica fenomenul coruptiei ca fiind a doua problema majora dupa instabilitatea politica.
Cetatenii Moldovei au dreptul la servicii publice mai bune si merita locuri de munca mai bine platite. Venitul zilnic mediu al moldovenilor a constituit doar 77 lei în 2013. O persoana din sase a avut insuficienti bani pentru a-si satisface nevoile de baza. scolile necesita modernizare, centrele medicale necesita echipament si trei patrimi din populatia rurala înca nu dispun de acces la aprovizionare centralizata cu apa. Prin urmare, pentru moldoveni este extrem de important ca banii publici sa fie utilizati adecvat si ca sectorul privat sa se dezvolte în scopul crearii locurilor de munca.
Suntem convinsi ca Banca Mondiala poate servi aspiratiile si asteptarile oamenilor de rand prin sustinerea unei economii curate, iar notiunii de economie curata i se aliniaza si programul nostru de suport bugetar."
Autorul este Alex Kremer, Director al Bancii Mondiale în Moldova