In conformitate cu prevederile art. 73 din Constitutia Republicii Moldova si art. 47 din Regulamentul Parlamentului, se inainteaza cu titlul de initiativa legislativa proiectul de Lege pentru modificarea si completarea Codului Electoral nr. 1381 din 21.11.1997.
Anexe:1. Proiectul de lege2. Nota Informativa
Deputat in Parlament
Valeriu GHILEtCHI
Proiect
PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA
LEGE
pentru modificarea si completarea Codului Electoral nr. 1381 din 21.11.1997Articol unic – Codul Electoral nr. 1381 din 21.11.1997 (publicat in Monitorul Oficial nr.81 din 08.12.1997) se modifica si completeaza dupa cum urmeaza:
1. Articolul 1, la notiunea minim de locuri speciale de afisaj electoral enuntul „Suprafata minima acordata unui concurent electoral pe un panou este de 1 m2” se exclude dupa cuvintele „pentru toti” se adauga un enunt cu urmatorul cuprins: „In acest spatiu, fiecare concurent electoral poate aplica un singur afis electoral, ce nu poate depasi dimensiunile de 500 mm o latura si 350 mm cealalta latura.”
2. La articolul 47
Dupa alineatul (1), se adauga un nou alineat (11) cu urmatorul continut: „(11) Pe durata intregii perioade electorale concurentilor electorali li se interzice utilizarea sistemelor de comunicare vizuala ce includ panouri publicitare, standuri, instalatii si constructii (situate separat sau pe peretii si acoperisurile cladirilor), tablouri suspendate electromecanice si electronice.”
Alineatul (4) se exclude.
NOTA INFORMATIVA la proiectul de Lege pentru modificarea si completarea Codului Electoral nr. 1381 din 21.11.1997
Perioadele campaniilor electorale sunt cunoscute pentru publicitatea excesiva din partea multor concurenti electorali. Desi comunicarea cu publicul prin intermediul publicitatii poate contribui la cresterea nivelului de educatie politica a cetatenilor, publicitatea excesiva poate crea o impresie eronata despre un concurent electoral, iar importanta participarii in discutii directe cu cetatenii si dezbateri televizate poate fi diminuata considerabil. Nu o singura data, s-au atestat candidati care au investit sume importante in publicitate electorala, si totusi au refuzat sa participe la toate dezbaterile publice, cu toate ca dezbaterile publice ofera o posibilitate mult mai reala de a aprecia cunostintele si abilitatile candidatului. Este important de subliniat, ca in campania pentru alegerile parlamentare din 2014, pentru publicitatea stradala si poligrafica au fost cheltuite peste 13,5 milioane lei. In contextul in care, incepand cu anul 2016, partidele politice vor obtine finantare de la bugetul de stat (circa 40 milioane lei in 2016), este imperativ sa ne asiguram ca banii obtinuti din impozitele cetatenilor sa fie utilizati in scopul cresterii educatiei politice a populatiei, si nu pentru crearea unei imagini politice artificiale prin intermediul publicitatii stradale. Nu in ultimul rand, publicitatea excesiva, in special, panourile publicitare, standurile si alte mega instalatii ofera un aspect inestetic localitatilor din tara si pericliteaza securitatea circulatiei rutiere.
In acest context, proiectul de lege privind modificarea Codului electoral, propune limitarea numarului de afise pe care fiecare concurent electoral le poate plasa in spatiile special amenajate. Totodata, proiectul interzice utilizarea panourilor publicitare, standurilor, instalatiilor si constructiilor (situate separat sau pe peretii si acoperisurile cladirilor), tablourilor suspendate electromecanice si electronice. Lista publicitatii exterioare care urmeaza a fi interzisa pentru a fi utilizata de catre candidati pe parcursul campaniei electorale, este extrasa din Legea cu privire la publicitate nr. 1227 din 27.06.1997, art. 16.
Principiile folosite in proiect de lege au fost aplicate recent in campania alegerilor locale in Romania si au fost bine receptionate de catre cetateni. Alte tari europene, la fel au implementat cu succes prevederi ce tin de limitarea propagandei electorale prin publicitatea stradala. Datorita faptului ca proiectul nu implica anumite costuri si, tinand cont de argumentele expuse mai sus, adoptarea lui ar putea duce la o crestere a calitatii campaniilor electorale, accentul fiind pus pe mesajele transmise de catre candidati in cadrul dezbaterilor si discutiilor directe cu cetatenii.