In raportul de expertiza s-a aratat ca invocarea argumentului ineficientei instantelor specializate nu are suport stiintific, statistic si practic. Astfel, potrivit Opiniei CSJ nr. 5s-241/09 din 27.11.2009 si statisticii privind activitatea instantelor judecatoresti in anii 2009-2010, judecatoriile economice au fost cele mai solicitate, iar procentul de cauze solutionate este considerabil, in comparatie cu instantele de drept comun.
Totodata, argumentele autorului proiectului de Lege privind gradul inalt de coruptie in cadrul instantelor judecatoresti economice; dosarele costisitoare, pierdute la CEDO de catre Republica Moldova din vina judecatorilor instantelor economice; dificultatile intimpinate de catre agentii economici din tara, care isi desfasoara activitatea in alte localitati si sint nevoiti sa apeleze la instantele economice amplasate exclusiv in mun. Chisinau, nu sint probate prin: dosare penale pe cauze de coruptie care sa fi fost pornite impotriva judecatorilor instantelor economice; sume concrete care sa demonstreze ca pretul dosarelor solutionate de catre instantele economice si pierdute la CEDO ar fi mai mare, in comparatie cu pretul dosarelor solutionate de catre instantele de drept comun; numarul mare de judecatori ai instantelor judecatoresti economice responsabili de condamnarea Republicii Moldova la CEDO.
Lichidarea instantelor judecatoresti economice si transferarea judecatorilor acestora in alte instante judecatoresti nu ar putea rezolva eficient problema prevenirii si combaterii coruptiei invocate in cadrul acestor instante, deoarece „obiectul coruperii” nu este instanta propriu-zisa, ca instituie specializata, dar persoanele care activeaza in cadrul acesteia si care nu pot fi persecutate in baza unor supozitii.
Nota de fundamentare la proiectul Legii nu contine informatie concludenta despre compatibilitatea proiectului de lege cu reglementarile legislatiei comunitare (a UE).
Raportul de expertiza a mai constatat ca cuantumul cheltuielilor financiare nu este estimat, ca lipseste analiza de impact a reglementarii, iar nota informativa la proiect nu ofera date statistice privind numarul agentilor economici si concentrarea acestora in localitatile din Republica Moldova, care ar putea fi sarcina judecatoriilor raionale in cazul transferarii catre acestea a competentelor instantelor specializate etc.
In concluzia raportului s-a aratat, ca:
1.Costurile reale de implementare a prevederilor si reorganizarilor prevazute in proiectul de lege nu au fost evaluate, desi asemenea calcule ar fi necesare pentru a evalua efectul scontat in raport cu „pretul” si beneficiile implementarii acestui proiect.
2. Anterior, reformele institutionale si procedurale respective au intimpinat anumite deficiente, inclusiv si din cauza promovarii pripite, fara consultare prealabila plenara si cu implicarea tuturor subiectilor interesati.
3. Promovarea proiectului fara pregatire temeinica poate amplifica ori spori problemele din justitie, fara sa asigure solutii eficiente pentru problemele deja existente.
4. in scopul evitarii situatiilor de conflict si a acuzatiilor de promovare a unor schimbari pe segmente inguste, ar fi rational ca proiectul de lege respectiv sa fie promovat in cadrul unui pachet mai amplu de modificari ale legislatiei din domeniul justitiei, astfel incit toate actiunile de reforma sa fie bine conceptualizate si coordonate, sa fie excluse viitoare probleme sistemice de functionare a justitiei.
5. Deciziile in materie necesita examinare si argumentare profunda, precum si dezbateri calificate, la care sa participe initiatorii deciziei, exponentii sistemului judecatoresc si reprezentanti ai instantelor care urmeaza a fi desfiintate, precum si alti subiecti interesati.
http://capc.md/ro/events/38.html
http://capc.md/ro/expertise/avize/nr-351.html
http://www.privesc.eu/Arhiva/4575/Centrul-de-Analiza-si-Prevenire-a-Coruptiei—Lichidarea-instantelor-judecatoresti-specializate-este-oare-argumentata-din-punct-de-vedere-stiintific-
P.S.
Va propun sa cititi analiza pertinenta realizata de catre CAPC, care este condusa de Galina Bostan.Partidele AIE ar trebui sa revizuiasca politica in ce priveste instantele economice.
Opinia mea privind acest subiect atit de disputat in AIE, este ca trebuie desfiintata doar Curtea de Apel Economica, insa trebuie pastrate judecatoriile economice de circumscriptie. Astfel in afara Judecatoriei Economice de Circumscriptie Chisinau, care judeca litigiile economice din intreaga tara, trebuie instituite inca doua instante, una la Cahul si alta la Balti, si astfel se rezolva si problema demonopolizarii judecarii acestor cauze.
SURSA: Blogul lui Roman Mihaes