Este o onoare si un privilegiu pentru mine, în calitate de Ministru al justitiei sa va salut, pe toti cei prezenti în aceasta sala, la întrunirea anuala a judecatorilor. Va adunati în acest format, în fiecare an, pentru a discuta cele mai importante probleme ce stau în fata corpului judecatoresc. Si trebuie sa recunoastem, ca avem despre ce discuta. Pe parcursul ultimilor 20 ani, asistam la un proces, în care problemele în justitie se genereeaza întro progresie geometrica. Ele sunt multe, unele - foarte grave, altele întrun continuu proces de agravare. Am ajuns în locul din care se vede extrem de clar – starea de lucruri existenta nu mai poate fi tolerata.
Sistemul judecatoresc din Moldova trebuie reformat. Este un imperativ dictat de problemele existente în sector si cerut de opinia publica, de cetatenii tarii noastre, pe care judecatorii nu au cum sa o ignore. Ba mai mult, judecatorii însisi au nevoie de o schimbare calitativa, pe care trebuie sa o simtiti atât din activitatea Dumneavoastra cotidiana, cât si din aprecierile pe care societatea o da sistemului judecatoresc per ansamblu. Salariile magistratilor sunt, desigur, sub orice nivel al unui trai decent, numarul imens al dosarelor care-i revine fiecaruia dintre voi nu are cum sa contribuie la realizarea unui act calitativ al justitiei, iar timpul în care acestea sunt examinate în instante depaseste uneori orice termeni rezonabili.
Totodata, este cu desavârsire lipsit de transparenta procesul de selectare si promovare a judecatorilor, dar si a altor decizii ale organelor de autoadministrare judecatoreasca, iar abaterile disciplinare sunt pedepsite constant doar cu avertismente. Cel mai grav e, însa, ca ÎNTREG SISTEMUL e privit drept corupt pâna în maduva oaselor. Asta este perceptia majoritatii covârsitoare a cetatenilor simpli si trebuie tratata ca atare chiar daca, si asta este convingerea mea, este nedreapta. Pentru ca în acest sistem, o stiu prea bine, lucreaza suficienti profesionisti adevarati, care si-au dedicat viata acestei complicate si extrem de responsabile profesii, cu standarde morale pe care nu si-au permis sa le coboare nicio data, nici la locul de munca, nici în viata lor privata. Si anume ei, oamenii onesti, trebuie sa lanseze acum o campanie de autoasanare în rândurile magistratilor, fara nicio toleranta pentru cei care în numele legii savârsesc faradelegi, patându-le lor bunul renume.
Reforma va fi realizata! Suntem condamnati la reusita, în pofida tuturor rezistentelor si piedicilor, de oriunde ar proveni ele. Fie ca e vorba de interese obscure ale unor grupari economice, care au reusit pâna acum sa vicieze profund functionalitatea sistemului judecatoresc, fie ca e vorba de anumiti reprezentanti ai sistemului care s-au pus în slujba acestor interese. Vom reveni, iar si iar, asupra tuturor proiectelor noastre invalidate recent sau cu ceva timp în urma, sub un pretext sau altul, respectând toate obiectiile rezonabile, pentru a le promova în Legislativ si a le aplica în practica.
Iar asta, pentru ca este o decizie politica, adoptata de TOTI deputatii din Parlamentul Republicii Moldova, care au votat unanim pentru Strategia de Reformare în Sectorul Justitiei. La începutul acestei saptamâni, Ministerul Justitiei a expediat deja spre aprobare Guvernului setul de propuneri legislative ce vizeaza organizarea si functionarea sistemului judecatoresc, în legatura cu implementarea primului pilon al Strategiei. E vorba despre un pachet de proiecte elaborat pe parcursul ultimului an în cadrul unui grup de lucru si care stabileste noi criterii – clare si transparente – de accedere si promovare în profesia de magistrat, un nou sistem de evaluare periodica a judecatorilor, precizeaza competentele Consiliului Superior al Magistraturii, cele ale presedintilor de instante si procedurile de examinare a încalcarilor disciplinare, reformuleaza notiunea de imunitate si introduce noi functii – de administrator, în fiecare instanta, si asistent, pentru fiecare judecator. De altfel, aceste pachet prevede si un nou statut pentru Adunarea generala a judecatorilor, cea de organ de autoadministrare judecatoreasca.
Strategia cuprinde, însa, un spectru si mai larg de actiuni necesare pentru reusita reformei. Vorbim si despre marirea substantiala a salariilor judecatorilor, de trei ori în urmatorii cinci ani, reparatia capitala a tuturor instantelor judecatoresti, constructia unui Palat national al Justitiei, actualizarea programului de instruire continua a judecatorilor, dar si implementarea tehnologiilor informationale realizarea actului de justitie si activitatea cotidiana a judecatorilor.
În acelasi timp (!), pe parcursul urmatorilor doi ani va fi reevaluata activitatea tuturor judecatorilor, conform noilor criterii – bazate nu doar pe cunostinte, ci si pe rezultate, va fi revazuta procedura si efectele raspunderii disciplinare, introduse masuri de transparentizare a tuturor deciziilor adoptate de organele de autoadministrare judecatoreasca si aplicat un larg si sistemic spectru de actiuni anticoruptie. Scopul acestora este de a le oferi judecatorilor onesti, care îsi îndeplinesc plenar obligatiile de serviciu, garantia faptului ca munca lor va fi recompensata pe masura – cu un salariu pe potriva si perspectiva unei cariere profesionale, cu stima si respectul colegilor si al întregii societati, Dar, TOTODATA, urmarim sa-i identificam pe toti cei care nu corespund criteriilor necesare, nu fac fata functiei pe care o detin si care, în ciuda tuturor normelor etice si legale, aduc un prejudiciu imens nu doar propriei reputatii de judecator, dar si întregului sistem judecatoresc.
Sunt perfect constient ca implementarea unor noi practici în sistemul judecatoresc nu e îndeajuns. Este mult mai important ca voi, oamenii care formeaza acest sistem, sa renuntati la stereotipuri, comoditate sau solidaritatea prost înteleasa – de clan, pentru a-i elimina singuri dintre rândurile voastre pe cei care nesocotesc Legea si bunul simt. Sistemul trebuie sa se schimbe, si din interior, astfel încât sa nu blocheze noile practici, ci dimpotriva – sa contribuie la functionarea lor cât mai eficienta.
Parerea mea, si sunt profund convins de aceasta, este ca initiativa reformei ar fi trebuit sa apara anume din interiorul sistemului judecatoresc. Din Consiliul Superior al Magistraturii, din Asociatia Judecatorilor, de la liderii acestui sistem care, în virtutea Legii sau a autoritatii cu care au fost învestiti, trebuiau primii sa constientizeze locul si rolul puterii judecatoresti în fundamentul unei constructii statale si importanta acesteia pentru stabilitatea sociala. De la cei care, întelegând ca doar prin propriile actiuni pot schimba calitatea justitiei în Moldova, ca doar ei singuri sunt în masura sa recladeasca cu adevarat încrederea cetateanului în justitie, vor putea astfel sa reabiliteze prestigiul profesiei de judecator. Anume o astfel de abordare ar fi dat dovada faptului ca magistratii sunt cu adevarat reprezentantii uneia dintre puterile statului, cu spirit de initiativa si capabili sa-si rezolve propriile probleme.
Din pacate, n-a fost sa fie! De cele mai deseori, Consiliul Suprem al Magistraturii s-a complacut într-o pozitie defensiva, refuzând sa-si asume orice responsabilitate si respingând sub orice pretext toate propunerile îndelung chibzuite si excelent argumentate de altii, limitându-se la discutii nesfârsite doar pe marginea unor probleme cum ar fi competentele presedintilor de judecatorii, dreptul Consiliului de a numi interimarii în instante sau nivelul salariilor pe care le primesc judecatorii de la Curtea Suprema de Justitie în comparatie cu cei din judecatoriile de fond.
La rândul ei, Asociatia Judecatorilor nu a formulat nicio singura propunere pentru Strategia de Reformare în sectorul Justitiei, Planul de Actiuni pentru implementarea acesteia sau pachetul de proiecte ce priveste organizarea si functionarea sistemului judecatoresc. Niciuna dintre aceste institutii nu s-a manifestat nici ca initiator al reformelor, nici ca lider în aplicarea acestora si nici ca aparator al intereselor corpului judecatoresc, eticii profesionale sau a principiilor dupa care ar trebui sa functioneze puterea judecatoreasca.
Cu toate acestea, nu voi obosi sa repet ca sistemul nu duce totusi lipsa de judecatori cu initiativa si responsabili. Am receptionat un sir de propuneri cu adevarat pretioase de la un sir de magistrati si presedinti de instante, carora vreau acum sa le exprim aici recunostinta nu doar pentru contributia lor la elaborarea acestor documente strategice, dar si pentru faptul ca acum sunt convins – lucrurile pot fi si trebuie schimbate. Pentru ca astfel mi-au reconfirmat ca avem profesionisti carora nu le este indiferent cum functioneaza sistemul si ce cred oamenii despre judecatori.
Pentru reusita tuturor actiunilor cuprinse în Strategia de Reformare în Sectorul Justitiei este necesar ca sistemul judecatoresc sa-si formeze propriii lideri. Ca în interiorul acestui sistem sa se formeze o masa critica de reformatori si atunci, va asigur, o schimbare calitativa în perceptia publica nu va întârzia sa apara – cetatenii va vor recompensa efortul cu un plus de încredere, de care astazi ducem atâta lipsa.
În cautarea unor asemenea lideri, a unor adevarati reformatori, noi mizam anume pe voi! Doar voi puteti determina Consiliul Superior al Magistraturii sa devina un aparator dezinteresat al reputatiei judecatorilor. Sunteti în drept s-o faceti si pentru a reusi puteti crea noi asociatii – pentru sustinerea reformei, a tinerilor judecatori, a judecatorilor din instantele de fond, etc. Uniti-va si organizati-va pentru a putea vorbi într-o singura voce, în apararea intereselor voastre si a întregii societati, în numele adevaratei Justitii.
Noi toti, avem un scop comun – sa edificam în Moldova un sistem judecatoresc eficient si transparent, cu care s-ar putea mândri si cetatenii, si judecatorii învestiti cu încrederea acestora. Deveniti lideri ai intereselor acestei societati si atunci vom reusi! Si nu uitati: Succesul dumneavoastra este si succesul Republicii Moldova.
Va multumesc si va urez succes.
SURSA: Blogul lui Oleg Efrim