1. Ce credeti ca au de castigat Chisinaul si chisinauienii, daca Va aleg pe Dvs. primar general?
Dupa patru ani de vorbarie in Primarie, Chisinaul in sfarsit va avea parte de o buna economie. Altfel, zis, Chisinaul va avea un primar care stie sa abordeze lucrurile in mod profesionist.
In prezent, exista grave defectiuni in mecanismul de management al institutiilor Primariei, se gestioneaza in mod eronat resursele, exista o criza de comunicare intre primar si functionari, intre primar si mediul de afaceri, intre primar si Guvern. Iar daca e sa ma refer la gestionarea banilor publici, un economist adevarat isi pune manile in cap cand afla ce dezordine financiara avem actualmente la Primarie.
Deci, cu mine in calitate de Primar General, Chisinaul va iesi din perioada de haos administrativ, va iesi din rapa financiara in care se afla municipiul si se va situa pe un teren solid al dezvoltarii, care presupune investitii din Vest si din Est, ordine in functionarea institutiilor, gestionarea eficienta a banilor publici, bunaintelegere cu reprezentantii puterii si ai mediului de afaceri. La Primarie, am de gand sa ma ocup de buna administrare a urbei, nu de politica desantata si show-uri.
2. Ce au de pierdut, daca aleg contracandidatul Dvs.?
Eu cred ca orasenii nu mai vor sa piarda, de aceea nu-l vor mai alege pe actualul edil. Pentru ca, a-l alege din nou, ar insemna continuarea degradarii Capitalei tarii. Eu inteleg ca unii alegatori isi dau votul pe criterii politice, dar acest lucru nu e intocmai logic. Un vot politic e justificat atunci cand alegem Parlamentul, poate Presedintele. Dar cand alegem un primar, trebuie sa alegem in baza criteriilor profesionale.Chisinaul nu are nevoie de un cap vorbitor, care sa radicalizeze si sa isterizeze societatea. Chisinaul astazi are nevoie de un bun administrator, de un profesionist in materie de economie si management. Vom vedea pe 19 iunie cat de bine inteleg chisinauenii acest lucru.
3. Ce schimbari Veti face in administratia publica locala, pe care populatia sa le aprecieze in beneficiul sau, in cazul cand castigati alegerile?
In calitatea mea de Primar General, in primul rand voi convoca tot activul administratiei municipale si voi face o reformatare a modului in care angajatii trebuie sa-si execute obligatiunile de serviciu. Voi pune in fata functionarilor un sir de obiective foarte concrete si voi monitoriza modul in care acestea sunt indeplinite.
Sub actualul edil, multa lume s-a cam relaxat sau chiar s-a dezvatat sa lucreze eficient si cu responsabilitate. Eu voi face interventiile necesare. Nu vreau sa zic ca voi face interventii “chirurgicale” la nivel de functionarime, dar cu siguranta voi scutura bine sistemul birocratic care s-a format intre timp si care reprezinta unul din factorii ineficientei si coruptibilitatii in Primaria Chisinaului. Eu nu voi fi un primar infantil, pe care sa-l duci de nas, cum a fost pana acum patru ani de zile la Primarie. Eu stiu sa-mi impun respectul si sa pun oamenii la lucru.
In al doilea rand, voi avea un sir de intalniri cu toti directorii intreprinderilor municipale, pentru a le aduce la cunostinta cerintele mele fata de ei si pentru a identifica impreuna modalitatea de a scoate povara tarifara grea de pe umerii cetatenilor, totodata gasind cai de dezvoltare a respectivelor intreprinderi.
4. Ce resurse si parghii veti utiliza pentru indeplinirea promisiunilor electorale?
Este o intrebare la care nu pot da un raspuns scurt, pentru ca as risca sa par superficial, iar oamenii nu mai vor superficialitate. De aceea, fiti buni si luati cunostinta de o abordare conceptuala mai desfasurata pe care o voi prezenta mai jos, daca intr-adevar va intereseaza raspunsul meu la aceasta intrebare.
Deci, realizarea promisiunilor electorale este in legatura directa cu partea de venituri a bugetului municipal Chisinau. Structura veniturilor bugetului municipal Chisinau se modifica neesential, componentele cele mai mari fiind impozitul pe venitul din salariu, defalcarile de la veniturile regularizatoare si transferurile de la bugetul de stat. Pentru a gasi solutii de majorare a veniturilor bugetare, este necesar de a identifica rezervele care exista la acest capitol:
1) cu toate ca veniturile salariale nominale ale angajatilor sunt in permanenta crestere, nu se observa cresterea corespunzatoare a incasarilor la impozitul pe venit din salariu (855 mil. lei – 2007; 950 mil. lei – 2008; 939 mil. lei – 2009; 983 mil. lei – 2010; 1 111 mil. lei – planificat 2011);
2) la un nivel scazut ramin a fi veniturile din impozitele pe proprietate si taxele locale (ponderea acestor impozite in totalul veniturilor fiind de 6,3% – 2007; 8,6% – 2008, 9,8% – 2009, 11,2% – 2010 si 12,8% se planifica pentru 2011);
3) incasarile din darea in chirie/arenda a terenurilor si bunurilor proprietate publica sunt mai jos de orice critica. Veniturile respective variaza de la an la an intre 17-35 milioane lei, ceea ce constituie doar 1-1,8% din veniturile bugetului municipal;
4) practic lipsesc veniturile sub forma de dividende de la profiturile societatilor pe actiuni cu cota parte municipala si defalcari de la veniturile intreprinderilor municipale. Sumele totale incasate in perioada 2007-2010 alcatuiesc 3,1 milioane lei, iar pentru anul 2011 sunt planificate „tocmai” 1,0 milioane lei;
5) un fenomen care influenteaza direct acumularile bugetare sunt restantele contribuabililor la onorarea obligatiunilor sale fata de bugetul municipal, care, in anul 2011, deja au depasit cifra de 78 milioane lei, ceea ce este in crestere cu 42% fata de 1 ianuarie 2008.
Cu totii am fost martori, ca pe parcursul ultimilor patru ani, de fiecare data cind se ajungea la discutarea motivelor nesolutionarii celor mai actuale probleme ale municipalitatii, se auzeau invinuiri sablonate, pe alocuri chiar isterice, precum ca Guvernul central nu acorda Chisinaului finantarea necesara. Astfel de invinuiri sunt o marturie clara despre caracterul rigid al structurilor primariei, care continua sa activeze pe principii de „persoana intretinuta”, si sunt o dovada a incapacitatii actualei administratiei publice locale de a cauta, valorifica si de ce nu, de a crea rezerve si surse interne de finantare, fara a astepta careva „donatii” din partea bugetului de stat.
Care ar fi solutiile in identificarea surselor de finantare, suficiente pentru acoperirea cheltuielilor curente ale municipalitatii si efectuarea investitiilor in dezvoltarea durabila a orasului? Este o intrebare logica, pe care o formuleaza fiecare cetatean auzind sirul de promisiuni si angajamente ale concurentilor ce pretind a prelua dirijarea in administratia publica locala a Capitalei Republicii Moldova.
Consider, ca potentialul economic al orasului, care conform unor calcule estimative formeaza circa 60% din PIB-ul intregii tari, de rind cu patrimoniul municipal existent, permit identificarea surselor suplimentare de venituri bugetare si atragerea de investitii de lunga durata in sectorul public si privat al capitalei. in acest sens este necesar de a intreprinde un sir de actiuni pe care le voi diviza cu efect rapid si strategice de durata mai lunga in timp:
1. Eliminarea coruptiei in domeniul administrarii patrimoniului municipal, gestionarea mai calitativa a treburilor publice, asigurarea unei transparente totale in eliberarea diverselor autorizatii, permisiuni, darea in arenda a proprietatii publice, repartizarea terenurilor pentru constructii, incheierea contractelor de achizitii publice a lucrarilor, serviciilor si bunurilor din contul bugetului, incheierea contractelor de gestiune a rutelor municipale a transportului public, etc.
2. Evaluarea la preturi de piata a proprietatilor imobiliare din municipiu, pentru a crea o baza fiscala reala de la care sa fie calculat si incasat impozitul pe proprietate.
3. Aplicarea diferentiata a taxelor in dependenta de profitabilitatea agentului economic si avantajele sociale pe care le ofera locuitorilor capitalei. Pentru majorarea veniturilor din taxa de piata si taxa pentru amplasarea unitatilor comerciale, se va efectua inventarierea bazei fiscale – punctelor de comert si locurilor de desfacere a marfurilor in piete. Totodata, este necesar de a conlucra mai efectiv cu politia pentru ca intr-un timp redus de a elimina comertul stradal neautorizat si a concentra activitatea comerciala exclusiv in locuri autorizate.
4. Solutionarea problemelor pietelor din municipiu si comertului in ansamblu. Pentru majorarea veniturilor din taxa de piata si taxa pentru amplasarea unitatilor comerciale, este necesara inventarierea punctelor de comert si locurilor de desfacere a marfurilor, excluderea comertului stradal neautorizat, sporirea potentialului pietelor autorizate care ar permite accesul nestingherit al tuturor vinzatorilor de marfuri si aplicarea diferentiata a taxelor locale.
5. Sporirea veniturilor din taxa pentru parcarea autovehiculelor. La acest capitol rezervele sunt considerabile. Este necesar de a efectua inventarierea capacitatilor parcarilor autorizate din municipiu, crearea de noi locuri de parcare cu plata, in special in centrul capitalei. in paralel, pentru a obtine un efect sporit de la taxa pentru parcarea autovehiculelor, vom cere pe de o parte conformarea tuturor posesorilor de autovehicule regulilor de parcare a masinilor, iar pe de alta parte eficientizarea activitatii politiei rutiere pentru a nu admite parcarea autoturismelor in locurile neautorizate.
6. Sporirea eficientei activitatii intreprinderilor municipale si societatilor cu cota de participatie a Primariei mun.Chisinau. intreprinderile municipale si cele cu cota de participatiei a autoritatii publice locale trebuie sa fie agenti economici competitivi, care pe linga serviciile ce le presteaza urmeaza sa genereze si venituri in bugetul local. Deja este un imperativ al timpului ca sa fie incheiate contracte de munca individuale cu fiecare conducator al intreprinderilor respective, stabilindu-se criterii de performanta concrete, in special in partea ce se refera la profitul obtinut si dividendele ce vor reveni fondatorului, iar managerii ce nu vor da dovada de capacitatile de afaceri respective urmeaza a fi inlocuiti cu persoane mai capabile.
7. imbunatatirea administrarii fiscale. Constringerea economiei tenebre ce nu genereaza venituri in buget si creeaza conditii de concurenta neloiala intreprinderilor ce achita onest obligatiunile fiscale. Solutionarea intr-o maniera principiala a problemei restantelor fata de bugetul municipal, care deja au depasit 78 milioane lei, prin aplicarea diverselor formulele de conlucrare cu agentii economici, iar in cazul epuizarii solutiilor amiabile intreprinderea actiunilor de incasare fortata a platilor.
8. Crearea a 5 platforme investitionale, cite una in fiecare sector al municipiului. Promovarea proiectelor individuale de atragere a investitiilor in economia municipiului, inclusiv prin parteneriatele public-private de dezvoltare a infrastructurii. Crearea Hartii Investitionale a municipiului in rezultatul efectuarii inventarierii patrimoniului municipal, asigurind astfel atragerea investitiilor, transparenta si promovarea oportunitatilor de lansare si dezvoltare a afacerilor in municipiu.
9. Pentru a asigura atragerea investitiilor de lunga durata, si a incuraja dezvoltarea sectorului privat de bunuri si servicii, este necesar de a mentine cota „0” la impozitul pe venitul agentilor economici cel putin pina in anul 2015.
10. intreprinderea unui set de actiuni pentru a diminua fenomenul „salariului in plic” si sporirea pe aceasta cale a veniturilor din impozitul pe veniturile persoanelor fizice.Pe parcurs, imediar dupa investirea in functie, voi avea posibilitatea sa cunosc si mai bine subtilitatile administraii si circulatiei bnilor publici la Primarie, pentru a identifica mai multe solutii de imbunatatire a starii financiare generale a municipiului.
5. Considerati ca societatea municipiului Chisinau are nevoie de un grad mai inalt de coeziune sociala si de mai putina polarizare? Daca da, cum veti promova aceste schimbari de mentalitate in cadrul comunitatii capitale, ce rezultate puteti atinge in acest sens?
In Republica Moldova orice campanie electorala radicalizeaza societatea si acest lucru este foarte regretabil. E si mai trist ca pana si lupta pentru functia de Primar General dezbina comunitatea urbei pe criterii ideologice. Acesta e chiar un lucru grav. in loc sa discutam despre problemele municipiului, sa venim cu solutii, proiecte, strategii de dezvoltare, noi am fost antrenati in confruntari politico-ideologice, in dezbateri pline de demagogie, axate mai mult pe istorie si trecut, decat pe probleme de actualitate si viitor. Aceasta abordare demonstreaza gradul de incompetenta al lui Dorin Chirtoaca – el se pricepe in demagogie si populism ideologic, dar fuge isteric de la discutiile pe marginea problemelor din Chisinau.
Sper ca odata cu incheierea acestui scrutin in municipiul Chisinau se va asterne calmul si se va crea o atmosfera constructiva, optimista, confortabila pentru toti orasenii. Societatea noastra e prea politizata, prea dezbinata si consider ca un primar cu o abordare profesionista, tehnocrata este cel mai indicat sa vina la carma Capitalei. Si asa va fi.
6. Cum Va vedeti rolul in procesul de gestionare a treburilor capitalei, in cazul in care veti avea sprijinul unei majoritati in Consiliul municipal Chisinau si in cazul in care nu veti avea sprijinul?
Se cunoaste ca fractiuea PCRM este majoritara in Consiliul Municipal. Deci, in calitatea mea de Primar General, voi avea intreg sprijinul Consiliului. Acesta este un argument in plus pentru alegatori sa ma voteze pe 19 iunie. Cu mine in calitate de Primar General, va fi si stabilitate in Primarie, si responsabilitate, si eficienta. in sfarsit Chisinaul va incepe o viata noua, ascendenta, plina de realizari.
7. Prin ce credeti ca s-a deosebit/se deosebeste campania electorala in turul doi, a Dvs. si a contracandidatului?
Eu continui linia strategica a campaniei, lansata in Joia Curata – am un mesaj constructiv, axat pe probleme si solutii. Am incercat sa stabilesc o agenda tehnocrata pentru acest scrutin. si am incercat sa evit scandalurile, provocarile si show-urile.
Contracandidatul meu insa nu poate nicidecum renunta la show-uri, demagogie si populism. Mai mult, a devenit extrem de virulent la final de campanie. El sufera de „sindromul Ghimpu”, care consta in promovarea unor mesaje agresive, extremiste, brutale. Ceea ce parea odata drept un talent oratoric, s-a transformat la Chirtoaca in boala. Apropierea de Mihai Ghimpu n-a ramas fara consecinte grave pentru el. Astazi, Chirtoaca nici macar politician nu mai este – el, ca si Ghimpu, a devenit un pacient politic. Iar un pacient politic nu poate fi votat, el trebuie sa fie tratat, desi mi se pare ca boala lor politica, numita radicalism, este incurabila.
SURSA: Blogul lui Igor Dodon